В Армении не утихают споры вокруг законопроекта о цензе оседлости для участия в выборах. Инициатива, предложенная депутатами «Гражданского договора» Алхасом Казаряном и Арусяк Манавазян, предусматривает, что избиратель должен прожить в стране не менее 366 дней за последние два года. Первоначальный вариант требовал шести месяцев проживания за последний год, но после критики омбудсмена правительство смягчило норму.
В ответ на статью CivilNet, где утверждалось, что закон принят «без обсуждения», сторонники законопроекта приводят факты: инициатива публично обсуждалась с середины июня, а 25 июня правительство предложило компромиссный вариант. Поправки были приняты во втором чтении в конце июня — начале июля. Таким образом, утверждение об отсутствии общественного обсуждения не соответствует действительности.
Ключевой аргумент противников ценза — ссылка на статью 48 Конституции, где указаны только гражданство и возраст как условия для голосования. Однако сторонники закона разъясняют, что речь идет не о новом цензе, а о порядке реализации права. Требование личной явки или предъявления паспорта также не прописаны в Конституции, но считаются допустимыми процедурами.
Особое внимание уделяется данным СНБ, согласно которым число прибывших граждан за пять недель превысило прошлогодний показатель лишь на 3358 человек. Критики законопроекта считают это доказательством отсутствия угрозы внешнего влияния. Однако сторонники указывают, что проблема шире: многие граждане Армении постоянно живут за рубежом, не платят налоги, но влияют на выборы. Статистика за короткий период не отражает полной картины.
Венецианская комиссия, на которую ссылаются авторы статьи, не дает однозначного запрета на ценз оседлости. Международная дискуссия о принципе «реальной связи» гражданина с государством продолжается, и разные страны применяют различные модели. Таким образом, представление одной позиции как единственно верного стандарта является искажением.
Для жителей Мартуни и Гегаркуникской области вопрос актуален: многие работают за границей, но сохраняют гражданство. Как новый закон повлияет на их избирательные права — покажет время.
